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州水务局 “十二五”、2015年工作总结及“十三五”规划、2016年工作安排
时间:2016-03-02 14:47:57来源:凉山州水务局作者:浏览:8054

 

2015年,全州水利工作坚持以规划为引领,以项目为支撑,积极争取资金,加快水利基础设施建设,大力发展民生水利,奋力推进水利事业科学发展、可持续发展。

一、2015年工作情况

全州投入水利资金8.5亿元,实现新增有效灌面5.97万亩,新增节水灌面10.22万亩,解决 27.54万农村人口饮水安全,整治病险水库28座,治理水土流失面积460平方公里,完成地方电力发电量53亿kW.h,全面超额完成省州下达的各项目标任务。

(一)重点项目建设

一是续建中型水利项目4处,总投资5.39亿元,已累计完成投资4.44亿元。甘洛斯觉大堰改扩建工程已完工;会东新华水库正在开展渠系扫尾工程;会理大海子水利工程中的力马河水库基本完工,大海子水库已复工建设;会东新马灌区工程已完成工程量60%。二是新开工水利基建项目5处,其中:中型水库1座,小型水库5处,总投资12.73亿元,分别为德昌和平水库、盐源县三道沟水库、宁南县麻窝凼水库、美姑县联合水库、会理县菜园子水库和会东县马头山水库。三是重要支流治理工程完成安宁河堤防西昌市大德村段、德昌县城区段和冕宁县城厢段堤防工程,完成投资6195万元,新建堤防7.68公里;甘洛县尼日河堤防工程开工建设,力争2016年5月完工;开工建设中小河流治理项10个,目前已完工9处,完成投资1.05万元,其余工程2016年5月全面完工。

(二)加快水利民生工程建设

农村饮水安全工程投资1.36亿元,其中国家补助1.1亿元、省级配套1297万元、州县配套1297万元,新建供水工程1527处,其中集中供水工程382处,分散供水工程1145处,解决饮水安全人口27.54万,其中规划内24.47万,另外争取国家资金3530万元解决木里藏区新增3.07万农村人口饮水安全。整治28座病险水库,投资6554万元。投入中央资金1152万元建设农村饮水安全检测中心16个。联合农牧、林业、环保等部门,治理水土流失面积460平方公里,水利部门完成投资2100万元。加快推进16个水电增效扩容改造项目,争取2016年4月完工。普格、喜德、西昌3县市水利血防项目已下达中央投资4030万元。其中:普格、喜德水利血防工程基本完工,西昌市水利血防工程力争2016年5月完工。西昌市盐中灌区和会理县红旗水库灌区续建配套工程已全面完成前期工作,下达省投资2500万元,力争2016年5月完工。加快防汛减灾能力建设,投资8429万元实施中小河流水文监测系统水位站、雨量站建设,投入中央资金1746万元开展17县市山洪灾害调查评价,投入中央资金441万元完善西昌、德昌非工程措施;投入资金1860万元治理德昌、雷波县山洪沟。

(三)加快农田水利建设

宁南等8县市小农水重点县建设项目,总投资2.2亿元,计划12月全面完工。争取木里、普格2个县五小水利项目投资1374万元,其中省级资金1000万元,计划12月底全面完工。小型水库移民后扶项目投资400万元,项目计划11月完工。抗旱规划引调提项目投资9732万元,其中中央补助3670万元,项目正抓紧实施中。德昌牧区节水示范项目投资500万元,计划12月完工。

(四)加快推进水利项目前期工作

2015年重点开展了6处大中型骨干水利工程和15处重点小型水利工程前期工作,项目计划总投资分别为110.49亿元和4.33亿元。其中大型水利工程3个,分别为盐源龙塘水库及灌区工程、大桥水库灌区二期工程、喜德县米市水库,总投资74.9亿元,其中,盐源龙塘水库及灌区工程、大桥水库灌区二期工程的项目建议书已通过国家发改委立项批复,目前正在开展可行性研究阶段工作;喜德县米市水库正在编制可行性研究报告。中型水利项目3个,分别为会理横山东水库、西昌东河水库和大桥水库引水入昌工程,项目总投资35.59亿元,其中:会理县横山水库可行性研究报告已经编制完成,即将送审;西昌市东河水库三个专题报告已经批复,正在开展可行性研究阶段工作;大桥水库引水入昌工程可行性研究报告已报省水利厅审查。开展了德昌县菜地水库、雷波县麻柳湾水库、宁南县刘家河坝水库等小型水利工程15处,总投资13.41亿元。其中:已完成可行性研究阶段工作4处,已完成初步设计阶段工作3处,其余正在开展可研阶段相关工作。

(五)狠抓防汛减灾工作

今年汛期,我州十七个大气监测站共出现了2次大暴雨、30站次的暴雨和129站次的大雨。14县市204个乡镇22.99万人受灾。倒塌房屋1513间,转移人口1.19万人,因灾死亡6人,失踪2人,农作物受灾17.75万亩,成灾11.12万亩,绝收4.71万亩,死亡大牲畜620头,造成直接经济损失4.57亿元,其中水利设施直接经济损失7249万元。

在防汛工作中,我们加强领导,落实责任,强化排查,监管到位,物资队伍保障有力,科学预警,提前避让,最大限度降低了洪灾带来的损失。

二、“十二五”规划实施情况

2011年以来,在中央、省大力支持下,在州委、州政府的正确领导下,州水务局认真贯彻落实中央、省委1号文件精神,抢抓机遇,真抓实干。“十二五”以来,我州水利建设加快推进,水利投资和建设规模均创历史新高,全州建成甘洛县斯觉大堰改扩建等3处中型工程,开工建设德昌和平水库等2处中型水利工程;实施了安全饮水、安宁河和43条中小河流治理、小农水重点县建设、水土保持治理等民生水利项目,总投入36.44亿元,其中:水利行业内投入26.89亿元、烟草和移民等投入9.55亿元,是“十一五”总投入的2.13倍。解决安全饮水人口125万,综合治理河道171km,新增有效灌面48.66万亩,治理水土流失面积2080km2,农村水电装机容量累计达177.94万千瓦。总体来看,“十二五”规划实施完成情况良好。

(一)水利投资实现历史性增长

“十二五”期间全州水利建设总投入36.44亿元,其中:水利行业内投入26.89亿元、烟草和移民等投入9.55亿元,是“十一五”总投入的2.13倍,年均投资7.29亿元。

(二)规划和前期工作成就巨大

    全州大量水利项目纳入了国家级、省级水利专项实施规划。启动4处大型、3处中型、7处小型水利项目前期工作,投资114.12亿元。大型水利工程中盐源龙塘水库和大桥水库灌区二期工程已纳入全国今明年和“十三五”期间分步建设的“172”重大水利工程项目;德昌和平、会理横山、西昌东河3座中型水库,会东马头山水库、美姑九口灌区、会理红旗水库灌区等25个项目纳入相应水利专项规划;盐源马鹿塘水库、西昌马厂水库等12处水利工程纳入了烟区水源规划;德昌蔡地水库等34座小型水库纳入了《全国小型水库建设规划》。农村饮水安全、病险水库整治、水土保持、中小河流治理、山洪灾害防治等民生水利项目均纳入了相应的水利规划。

(三)骨干水利项目快速推进

“十二五”以来,我州骨干水利项目快速推进。一是续建会东新华水库、会理大海子水利工程、甘洛斯觉堰改扩建3处中型水利工程;二是新开工中型德昌县和平水库,水库总库容2230万立方米,总投资8.5亿元,盐源老沟、三道沟2个小型水库,项目总投资4.26亿元。

(四)民生水利建设硕果累累

“十二五”以来,农村安全饮水、病险水库除险加固、小农水、农村水电等民生项目稳步推进,民生水利建设硕果累累。一是农村安全饮水工程,投入资金6.77亿元(其中中央5.33亿元、省0.61亿元),建成集中供水工程1710处,分散供水工程4896处,解决125万农村人口(其中农村学校师生3.85万人)的饮水不安全问题,全面完成“十二五”规划目标。二是小农水建设,投入资金5.03亿元(其中中央及省投资3.64亿元、州县投资1.39亿元),在8个县实施了农民要求最迫切、生产最急需、效益最显著的“小渠道、山坪塘、微水池、管道、电力(太阳能)提灌站”等小型水利工程建设,在解决“最后一公里”问题上取得突破。三是病险水库整治工程,投入资金2.7亿元,治理病险水库152座,恢复新增蓄水能力556万m3。四是农村电气化及以电代燃工程,投入资金0.98亿元(其中中央0.23亿元),并投入2.22亿元(其中中央0.75亿元)对16个农村水电站实施增效扩容建设。

(五)防洪减灾体系进一步完善

“十二五”以来,通过河流治理、山洪灾害防治、水文监测系统等项目的实施,我州防洪减灾体系得到进一步完善。一是重要支流治理,投入资金1.27亿元(其中中央0.63亿元)对雅砻江重要支流安宁河进行了分段治理,西昌、冕宁、德昌主城区防洪问题基本解决。二是中小河流治理,投入资金3.44亿元(其中:中央2.75亿元)完成2010-2012年共29条(段)中小河流进行了治理,为7个县城、25个乡镇提供了防洪安全保障;2013-2015年中小河流治理项目共16个,投资2.04亿元,现已开工11个,完工4个,陆续发挥效益。三是山洪灾害防治,投入资金2.12亿元(其中中央1.53亿元),完成州本级和17县(市)非工程措施建设,系统建成后,已发布预警3014次、预警短信16万条、雨量站报警1743次,转移人员1.63万人、避免伤亡1770人,为防汛工作提供了有力保障。同时,已启动3条重点山洪沟治理。四是水文监测系统建设,投入资金0.26亿元(其中中央0.17亿元),完成第一批水文监测系统建设,建成遥测水位站20处、遥测雨量站496处、购置仪器设备3983台(套),现已发挥效益;第二批和第三批投资0.59亿元(其中中央0.39亿元),正在建设过程中。

(六)水生态文明建设进一步加强

“十二五”以来,最严格的水资源管理制度逐步深入,水资源论证、取水许可管理等工作有序推进,国家水资源监控能力建设已启动。节水型社会建设逐步推进。通过水利、林业、农业、国土等共同投入,治理水土流失面积2080 km2,其中水利行业投入0.58亿元(其中中央0.5亿元、省0.08亿元),治理水土流失面积110.2km2

(七)水利改革不断深化,依法治水能力进一步增强

农村水利改革不断深化,以“小农水”重点县建设为契机,坚持“先改后建、以建促改”,推行“建管一体、以证赋权”,产权制度改革和运行管护机制进一步明确,初步建立适合州情、县情的良性管理体制和运行机制。落实最严格的水资源管理制度,将水资源管理“三条红线”控制指标分解到各县市;防洪体系不断完善,逐步建立起了洪水风险管理制度,加强了基层防汛抗旱组织体系和防办能力建设;强化了水利工程建设管理,全面落实水利建设“三项制度”;水法规体系进一步健全,提高了水行政执法能力,依法治水能力进一步增强。

三、水利发展现状及存在问题

(一)水利发展现状

全州多年平均水资源总量368.53亿m3,占全省的11.77%,人均水资源占有量7415 m3,分别是全国全省平均水平的3.5倍和2.6倍。截止2014年底,全州已建成各类水利工程300631处,其中:水库300座,总库容13.21亿m3;塘坝3459座,窖池212951口,泵站350处、水闸134座,水电站679座,农村集中式供水工程7576处,机电井75182眼。农田有效灌溉面积达到239.63万亩、节水灌溉面积达到155.36万亩;堤防总长度854.12公里;规模以上灌区166处。全州水利工程年供水量达19.38亿m3,占全州多年平均水资源量368.53亿m3的5.26%。我州水资源虽然丰富,但由于时空分布不均,水资源开发利用不足,缺少骨干大中型综合调蓄工程,现有水利设施配套不完善,大多老化失修,季节性、区域性的干旱缺水十分普遍且严重,丰欠受制于天,旱洪灾害频繁,仍是我州的基本水情。

(二)存在的主要问题

1.旱洪灾害严重。全年80%左右的降水集中在5-10月(大多以洪水形式流失),十年九旱、洪水频发、旱洪交错。近几年来受全球气候变暖影响,极端天气事件频发,旱洪灾害日趋严重,而部分区域水资源日益短缺,给群众生命财产安全和经济社会发展造成了较大损失。

2.水资源开发利用率低。我州水资源开发利用率低,工程性、季节性、区域性缺水严重;水利工程供水能力占水资源总量的比例仅为5.99%,不到全省平均水平的1/2,全国平均水平的1/4;渠系配套建设滞后,农田灌溉“最后一公里”问题突出。

3.保障能力急需加强。耕地有效灌溉面积仅占耕地面积的27.3%,绝大部分耕地“靠天吃饭”。工程性、季节性、区域性缺水严重;随着“四化同步发展”,供需水矛盾日益突出。主要干流堤防工程建设滞后,中小河流和山洪沟治理任务繁重,大多数县、乡镇尚未达到国家规定的防洪标准,部分县(市)仍然存在内涝问题。病害水利工程存在安全隐患,制约工程效益发挥。

4.水利扶贫任务重。我州的木里藏区、彝族聚居区国家扶贫开发工作重点县水利基础设施建设历史欠账多,保障能力弱,成为制约当地经济社会发展的短板。

5.水生态安全形势严峻。全州水土流失面积1.6万平方公里,占幅员面积的26.5%,属国家生态最脆弱区之一;一些河段生态基流不足,局部河段水污染严重。

6.体制机制有待完善。水资源管理职能城乡分割、部门分割的状况仍然存在,水利投入稳定增长机制尚未建立,水价形成机制有待完善,水利工程运行机制尚需改革和完善。

四、十三五水利发展规划

(一)主要目标

1.防洪减灾目标。完成52座新增小型病险水库除险加固任务,主要江河和重点中小河流重要河段的防洪能力显著提高,完善山洪灾害综合防御体系;全州洪涝灾害年均直接经济损失占同期GDP的比重降低到1.1%以下。

2.水资源开发和供水目标。新增和恢复蓄引提水能力3亿m3,新增有效灌溉面积29.28万亩,发展高效节水灌溉面积5万亩,农村集中供水率达到90%,新增农村水电站增效扩容25个,新增装机容量2.32万千瓦。

3.节水目标。全州用水总量控制在25.1亿m3以内,农田灌溉水有效利用系数提高到0.47,万元GDP用水量降低到65 m3,万元工业增加值用水量降低到50 m3。全州农村集中供水率达到90%以上。

4.水生态环境保护目标。解决水生态安全保障能力有待提升问题。局部地区水生态仍较脆弱,特别是金沙江干热河谷地区水土流失治理任务较为繁重,“十三五”争取治理水土流失面积2000km2以上。

5.水利改革管理目标。水利投入稳定增长机制基本完善,有利于水资源节约和合理配置的水价形成机制进一步完善,水利工程良性运行机制基本形成。依法治水全面强化,最严格水资源管理制度基本建立,水生态文明制度体系逐步建立。

(二) 重点任务

1.加强大中型水利工程建设

(1)国家重大水利工程。全力推进龙塘水库及灌区、大桥水库灌区二期2处工程,力争在2017年开工。

(2)其他大中型工程。按照《全国中型水库建设总体安排意见(2013~2017年)》、《西南五省(自治区、直辖市)重点水源工程建设规划》、国家集中连片特困地区扶贫规划等国家级规划的要求,开工建设西昌东河、会理横山水库工程,增强对水量的调蓄能力,提高防洪抗旱能力。有序推进喜德米市水库、越西书古水库、会东两岔河水库工程前期论证工作,适时开工建设。争取大桥水库引水入昌工程开工建设,增强城乡供水保障和应急能力。

2.加强农村水利工程建设

(1)农村安全饮水提质增效。通过工程改造、升级、配套、联网等方式,进一步提高农村饮水安全保障程度和质量。在城镇周边地区,通过延伸供水管网,扩大供水范围,推进城乡供水一体化。在人口相对集中、有水源条件的地区,通过联村并网,推进规模化集中供水。在人口相对分散区域,对小型和分散式供水工程进行标准化改造。加强农村饮用水水源保护,加强水质检测能力建设。到2020年全省农村集中供水率达到90%

(2)已成灌区续建配套和灌排泵站更新改造。完成已成灌区续建配套与节水改造任务,着力解决农田灌溉最后一公里问题,建成一批实现水利现代化灌区示范片。启动小型灌排泵站(1000~10000kw)更新改造,恢复和提高灌溉排涝能力。

(3)小型农田水利工程。继续推进小型农田水利重点县建设,加快建设五小水利工程,提升小型农田水利建设水平。完成《全国抗旱规划实施方案(2014~2016年)》内小型水库、引提水工程、抗旱应急备用井建设,提高抗旱能力。积极推广管道输水、喷灌、微灌等高效节水灌溉技术,提高水资源利用效率。积极探索太阳能提灌,继续推进农建综合示范区水利建设。加快牧区水利建设,重点实施高效节水灌溉饲草料地建设。继续实施水利血防工程,改善群众生活生产条件。

(4)农村水电工程。继续实施水电新农村电气化、小水电代燃料生态保护、农村水电增效扩容改造工程,推进绿色小水电建设。

(5)农村河塘整治。以引排顺畅、水源互济、灌溉保障、水清岸绿为目标,开展农村小河道、小河沟、小塘坝、小湖泊的清淤疏浚、岸坡整治、河渠连通等集中整治,完善灌溉排水体系,改善农村生活环境和河流生态。

(6)农田水利基本建设示范建设。按照集中连片的原则建设农建综合示范区,粮食综合生产能力,每年打造农建综合示范区不低于5万亩。

3.加强防洪减灾工程建设

(1)病险水库(水闸)除险加固。加快实施列入规划的中小型病险水库(水闸)除险加固,完成52座新增小型病险水库除险加固,消除安全隐患,发挥工程效益。对新出现的病险水库(水闸)在安全鉴定基础上实施除险加固。

(2)主要江河和中小河流防洪治理。继续实施安宁河流域防洪治理,加快推进孙水河的控制性水库工程前期工作,增强对洪水的管控能力。继续实施中小河流防洪治理工程,加快完善城市防洪排涝设施,健全城市洪涝预报预警、指挥调度、应急抢险等措施,提高防洪减灾能力。

(3)山洪灾害防治。加大山洪灾害防治力度,基本建成非工程措施与工程措施相结合的山洪灾害综合防治体系。

4.加强节水型社会建设

全面落实节水优先的方针,加强需水管理,形成倒逼机制,使水资源条件成为城乡发展、产业布局的先导性因素,构建节水型生产方式和消费模式,不断提高水资源利用效率和效益。全力推进农业节水,积极推广低压管道输水、喷灌、滴管、微灌等高效节水灌溉技术,大力发展旱作节水农业,抓好输水、灌水、用水全过程节水。加快推进工业节水,逐步淘汰高耗水的落后产能,加强工业节水技术改造和循环用水,提高工业重复用水利用率和中水回用水平。积极推进城镇生活节水,加快城镇供水管网改造,降低供水管网漏损率,全面推广使用节水型器具,严格规范高耗水服务行业用水管理。全面推进节水型社会建设,争取将部分县市列入节水型社会重点县。积极开展节水宣传教育,树立节约用水意识。

5.加快推进水利扶贫

按照中央、省州关于扶贫工作的总体部署,对贫困地区补齐水利短板,为全面建成小康社会提供更好的水利服务。对彝族集聚区、木里藏区、国家扶贫开发工作重点县,将符合要求的水利项目尽可能纳入国家和省级水利专项规划,进一步加大投资力度,进一步加强督促指导,进一步加快骨干水利工程和民生水利工程建设步伐,切实改善当地群众生活生产条件,有利推动经济社会跨越式发展。

6.加强水生态文明建设

(1)水土保持。坚持预防为主、防治结合,积极争取国家农业综合开发水土保持项目,加快推进中央预算内投资水土保持项目、省级财政水土保持项目等水土保持重点工程建设,开展以坡耕地改造、经果林建设、小型水利水保工程等为重点的小流域综合治理,治理水土流失面积2000平方公里。

(2)水资源保护。按照水功能区管理要求,控制入河排污总量,严格入河排污口设置审批。加强重要饮用水水源地保护,完善突发水污染事件应急预案,提高突发水污染事件应急处置能力。

(3)河湖水生态保护与修复。大力推进重点流域和区域水生态修复,保障河道生态基流,积极开展水生态文明试点城市、水利风景区建设,促进生态四川、生态凉山和长江上游生态屏障建设。坚持自然连通与人工连通相结合,构建合理的江河湖库水系连通体系,增强水资源调配能力。

7.加强发展能力建设

(1)防汛抗旱能力建设。进一步完善水文基础设施、防汛抗旱应急管理体系,加强防汛抗旱指挥调度和旱情监测网站建设,构建工程措施和非工程措施结合的防汛抗旱减灾体系,提高城乡防汛抗旱能力。

(2)水土保持监督管理能力建设与水土保持监测。强化生产建设项目水土保持监督管理,控制人为水土流失。建立健全水土保持综合监管体系,强化水土保持动态监测,提升综合监管能力和发挥水土保持监测在政府决策、经济社会发展和社会公众服务的作用。

(3)水利科技创新能力建设。健全完善水利科技创新体系,加强实用技术推广和高新技术应用,加快推动水利重大问题研究,提高科技兴水能力。加快完善水利信息基础建设,建设完善水资源综合管理平台,初步整合水利信息化资源,不断提高水利信息化水平。

(4)水利人才队伍建设。建立水利人才分类培养制度,加强水利人才队伍建设,全面开展水利职工教育培训。加强基层水利服务机构能力建设,大力扶持和发展农民用水合作组织,提高公共服务能力。

8.强化水利管理

(1)强化依法治水。全面加强水利法制建设,深入推进依法行政、依法治水,建立完善水法规体系,依法履行管理职能,健全依法决策机制,全面落实执法责任制,整合水利执法队伍,加强执法巡查,为水利发展提供有力的法制保障。加强水利普法宣传教育,树立全社会水法治意识。

(2)落实最严格的水资源管理制度。全面确立三条红线控制目标,严格实行四项制度,完善考核指标体系,强化考核管理。建立规划水资源论证制度,严格建设项目水资源论证,强化取水许可管理。开展水资源和水环境承载能力评价研究。

(3)强化规划管理。进一步完善水利规划体系,强化水利规划的引领和约束作用,为加强水利建设和涉水事务管理提供科学依据。水利规划要与国民经济发展规划、其他行业规划相衔接,增强规划的可操作性。

(4)强化河湖管理。完善河道等级划分,创新河湖管护机制,推进河湖划界工作,落实河湖管护主体、责任和经费,探索河长制等管理责任机制。建立健全建设项目占用水利设施和水域岸线补偿制度。规范涉河建设项目和河道采砂审批,依法查处违法侵占河湖、非法采砂等行为。

(5)强化水利工程建设管理。全面深化水利建设三项制度,坚持以质量、安全和效益为核心,严格水利基本建设程序管理。强化工程进度管理,大力推进项目合理工期内完工,促进完工项目及时竣工验收。加大对建设单位业务人员的培训力度,提高建设项目管理能力和水平。加强水利建设市场监管和信用体系建设,完善管理制度体系。健全和落实水利行业安全生产责任制,加强安全生产监督管理。

9.深化水利改革

坚持政府主导和社会主义市场经济改革方向,充分考虑水利公益性、基础性、战略性特点,积极稳妥深化水利重点领域和关键环节的改革攻坚,着力健全水利科学发展体制机制。

1.深化水资源管理体制改革,大力推进城乡水务一体化管理,建立事权清晰、分工明确、运转协调的水资源管理体制。

2.深化水利投融资体制改革,稳定并增加公共财政投入,落实金融支持相关政策,拓宽水利融资渠道,鼓励和吸引社会资本投入水利建设和管理,积极探索PPP模式,改进水利投资监督管理。进一步完善“民办公助”、“村民自建”机制,激发农民参与小型水利工程建设与管理的积极性。

3.深化水利工程建设管理和运行管理体制改革,创新水利工程建设管理模式,健全市场主体信用体系,强化工程质量监督与市场监管,落实工程运行管理主体、责任和维修养护经费。

4.深化小型水利工程产权制度改革,确保在“十三五”期末完成改革任务,实现小型水利工程 “三有五落实”(产权证书、运行制度、工程档案“三有”,产权所有者、管理者、管护制度、管护经费、监管责任“五落实”),加快开展农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点工作,创新工程管理模式,建立健全科学的管理体制和良性运行机制。

5.深化水价改革,发挥市场机制和价格杠杆作用,逐步规范和完善有利于节约用水和优化水资源配置的水利工程供水价格形成机制;深化农业水价综合改革,促进农业节水增效,完善农业水价形成机制,扩大改革试点范围;加大水利工程非农业供水价格调整力度,推行两部制水价、分类水价和丰枯季节水价,全面实行用水超定额、超计划用水累计加价制度。

五、2016年工作安排

(一)狠抓项目推进与资金计划执行工作。在争取上级资金计划的同时,加强水利投资完成情况的督导检查,确保年度目标任务的顺利完成。2016年计划完成投资3.6亿元,加快德昌和平水库、会理大海子水利工程、会东新华水库渠系扫尾工程、会东新马灌区工程、盐源县三道沟水库、德昌县安宁河县城段堤防工程、甘洛县尼日河堤防工程等续建项目建设。计划投资1.45亿元,新开工建设宁南县麻窝凼水库、美姑县联合水库、会理县菜园子水库和会东县马头山水库。加快以小农水重点县项目、农村饮水安全、病险水库整治、水土保持项目为重点的水利项目建设,力争实现新增有效灌面4.8万亩,改善灌面3万亩。新增节水灌面5.5万亩,解决20万农村人口饮水安全,整治病险水库26座,治理水土流失面积400平方公里。

(二)抓好防汛减灾工作。重点抓好基层防汛组织建设,加强带班值班工作,搞好预警预报工作,抓好应急处置,及时调拨防汛物资,组织好避险转移,确保安全度汛。

(三)抓好项目前期工作的推进工作。全面推进盐源县龙塘水库及灌区工程、大桥灌区二期工程、喜德米市水库、大桥水库引调水工程、会理县横山水库工程、东河水库工程等重点项目的前期工作,争取项目尽早落地实施。

(四)全面实行最严格水资源管理制度。继续深入推进依法治水和依法行政工作,全面落实“三条红线”控制指标,严格实行考核制度。

(五)抓好“十三五”规划编制工作。加强组织领导,结合行业发展实际,围绕防洪安全、水资源安全、水生态安全、水利体制机制保障四大体系,划分安宁河流域区、彝区和木里藏区三个区域,切实做好凉山州“十三五”水利发展规划编制工作。

(六)抓好水利精准扶贫工作。按照“六个精准”、“五个一批”的要求,以项目为支撑,全面推进饮水安全、水源保障、产水配套、水生态治理、人才支撑五大行动,做好水利扶贫相关工作。

 

 

 

凉山州水务局        

2015年12月7日      

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